党务公开工作实施方案

关于党支部实行党务公开工作实施方案的通知

各党小组：

为进一步强化党内监督, 推进党内民主建设，不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力，推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。特制定了《关于实行党务公开工作实施方案》，现印发你们，望认真贯彻执行。

中共青岛市锅炉压力容器检验所党支部

2011年7月8日

主题词:党务公开  工作实施方案  通知

青岛市锅炉压力容器检验所办公室   2011年7月8日印发

青岛市锅炉压力容器检验所

关于实行党务公开工作实施方案

        为进一步强化党内监督，依照市局印发<青岛市质量技术监督局党务公开工作实施方案>的通知》的精神要求，结合我所工作实际，制定本实施计划。

一、指导思想

        高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党的基层组织创造力、凝聚力和战斗力，为推动本单位各项工作科学发展提供有力的政治保证和组织保证。

二、目标要求

        通过实行党务公开，健全党务公开工作的各项规章制度，建立党务公开工作的规范化操作规程，促进党内民主决策、民主管理和民主监督制度的落实，强化对权利运行的监督制约，进一步提高领导干部廉洁从政的自觉性，进一步增强党内事务的透明度，进一步畅通党员群众的民主监督渠道，进一步提升党的执行能力和领导科学发展的水平。

三、公开内容

（一）民主和科学决策。贯彻落实党的路线、方针、政策，执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况；中心重要决策及完成情况；工作目标、阶段性工作任务落实情况。

（二）党的思想建设。开展思想政治工作情况；理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况。

（三）党的组织建设。党组织的设置、重要职责调整情况；发展党员及民主评议、评优表彰，党费收缴、使用和管理情况；党组织换届选举，保障落实党员权利、涉及党员群众切身利益重要事项的办理落实情况；年度党组织建设活动安排及落实情况。

（四）领导班子建设。领导班子执行民主集中制、召开民主生活会情况；领导班子成员参加党组织活动情况；领导班子职责分工、议事规则和决策程序；领导班子及成员年度工作任务完成及考核情况。

（五）干部队伍建设。干部选拔任用情况（包括竞争上岗、轮岗交流等）；干部任用情况（包括考察预告、任前公示、干部任免等）；干部管理情况（包括考核、奖惩、培训、职称评定等）。

（六）党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制情况；党员领导干部廉洁自律规定执行情况；党员干部廉政教育、廉政文化建设情况；查处违纪党员情况；推进惩治和预防腐败体系建设情况。

（七）联系和服务群众情况。党员和群众联系点工作情况；党员领导干部听取和反映群众意见，接待群众来访，排查化解矛盾纠纷情况；落实结对帮扶制度，帮助群众解决实际困难等情况。

（八）其他应当公开的事项。

四、党的基层组织党务公开的范围和形式、时限、程序

（一）党务公开范围和形式。党务公开应根据不同的公开范围，采取适当的公开形式。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件、局域网、定期通报和党员活动室宣传栏或党务公开栏等形式进行公开。适宜对全社会公开的，可采取新闻媒体报道、党务公开栏（可与政务公开栏合并设置）、网站、电子屏幕、公开电话和设置党务公开意见箱等形式进行公开。涉及重大决策的，按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。涉及干部工作的，按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的程序和范围公开。  

（二）党务公开时限。党务公开时限实行定期与不定期相结合，分为长期公开、定期公开、即时公开。

1、长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。长期公开应在公开事项确定之日起5个工作日内公开，直到事项变更、撤销、办结之日结束。主要包括：党内制度规定的各项办事程序和工作要求；党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况；领导班子成员分工；领导干部联系和服务党员、群众对象，信访接待日程等情况；党组织和党员为民服务承诺内容；党务公开监督员联系方式等。

2、定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。定期公开一般可以据情每季度获半年公开一次，公开时限不少于20个工作日。主要包括：领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况；党委班子及其成员落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况；党员发展及预备党员转正情况；党费收缴情况；经济建设和社会事业发展阶段性目标任务完成情况等。

3、即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。即时公开应在公开事项确定之日起5个工作日内公开，公开时限不少于20个工作日。主要包括：党组织重大事项决策以及党员群众关注的热点、难点问题；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况；党内各类先进评比情况；查处违纪违法党员干部情况；民主评议党员情况；基层党组织主要负责人述职述廉情况；对党员群众提出的意见和建议整改落实情况等。

（三）党务公开程序

1．制定目录。要结合实际，定期制定本级本部门党务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限，并报上级党组织备案。

2．实施公开。日常性党务公开依照公开目录进行，目录外需要公开的事项，报上一级党组织备案。建立依申请公开制度，申请事项暂时不宜公开或不能公开的，要报上一级党组织备案，并向申请人做好解释。

 3．收集意见。通过公布联系电话、设置意见箱、确定来信来访接待日等，收集党员、群众对党务公开的意见和建议。

 4．处理反馈。对党员、群众提出的合理化意见和建议，要明确专人负责筛选和整理，及时反馈给相关部门，切实采取措施认真整改，并将整改后的情况再次向党员公开。

5．归档管理。党支部应建立健全党务公开工作档案，并进行规范化管理。对党务公开内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况，及时整理，分类归档，并做好管理利用工作。

五、实施步骤

（一）成立组织，加强领导。（7月9日—7月15日）按照市局公开领导小组要求，本单位成立党务公开领导小组，结合实际， 认真组织开展党务公开工作。

（二）召开会议，下发文件。（7月16日—7月20日）召开党支部实行党务公开工作会议，部署党支部全面落实党务公开工作。制定党支部党务公开工作方案，分类制定党支部党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限。

（三）依照程序，实行公开。（7月21日--11月20日），按照有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的“五有”标准，积极探索、总结经验，树立典型，把握工作规律，拓宽工作思路，扎实开展党务公开工作。

（四）注重实效，总结考核。（12月）接受年底市局党务公开工作领导小组对本单位党支部党务公开工作检查验收，向市局党组提交党务公开工作情况报告。

六、几点要求

        第一，领导重视、确保实效。党支部是党务公开的主体，必须加强对党务公开工作的领导，把党务公开列入重要议事日程，专题研究，周密安排，抓好落实。各部门要积极配合党务公开工作，把本部门需要公开的资料、工作等情况按要求及时上报。党务公开工作领导小组要加强组织协调、监督检查，认真细致地讨论研究每一个阶段、每一个环节的工作，解决好实施过程中的具体问题。

        第二，强化责任，有机结合。党支部书记要认真履行第一责任人的责任，领导班子成员要分工负责抓落实。把党务公开与政务公开、党务公开与班子建设、党务公开与廉政建设、党务公开与争先创优等工作有机结合起来，做到工作同步部署、监督措施同步落实、检查考核同步进行，形成党务公开与中心工作互为补充、协调推进的运行机制，达到相互促进、相得益彰的效果。

        第三，加强监督，重视整改。 切实发挥监督员、意见箱、中心网站党务公开专页群众留言等作用。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，由党务公开办公室专门处理，专门收集群众的意见建议。对群众的意见和建议，及时整改和反馈，重要事项和重大问题及时上报党委，办理情况和结果，视情公开。对署真实姓名反映的，应当将处理结果向反映人专门反馈，听取其意见。

二〇一一年七月八日