市十一届党代会学习专题

加快建设宜居幸福的现代化国际城市

青岛日报社论

        承载着全市广大党员和人民群众的重托，中国共产党青岛市第十一次代表大会圆满完成了各项议程，胜利闭幕。我们对大会的圆满成功表示热烈祝贺！

        这次党代会在青岛的发展进程中，具有继往开来的重大意义。大会实事求是地总结了市第十次党代会以来的工作成绩，明确了我市今后的奋斗目标，全面部署了改革开放和现代化建设的各项任务。大会经过充分酝酿和民主选举，产生了新一届市委和市纪委。这是一次团结的大会、务实奋进的大会、继往开来的大会。

        大会科学地判断了青岛经济社会的发展进程：总体上已经实现全面小康，开启了向更高水平小康，进而向基本实现现代化目标迈进的新征程，战略性地分析了青岛未来跨越式发展面临的机遇和挑战，提出了今后一个时期全市工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抢抓山东半岛蓝色经济区建设的重大机遇，以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，率先科学发展，实现蓝色跨越，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市而努力奋斗！

        大会明确了今后五年的主要目标：全省蓝色经济龙头城市地位更加凸显，经济实力在转型发展中跃上新台阶；城乡一体化发展格局基本形成，城市功能在调整优化中实现新跨越；实施文化强市战略迈出坚实步伐，文化青岛建设在改革发展中开创新局面；民生事业全面进步，社会建设在加强与创新中取得新成效；率先科学发展的体制机制更加完善，改革开放在攻坚克难中释放新活力；党的建设科学化水平不断提高，领导科学发展的能力在全面加强中实现新提升。在此基础上，再经过五年的努力，率先基本实现现代化，国家蓝色经济领军城市基本形成，初步建成宜居幸福的现代化国际城市，让人民群众过上物质更富足、精神更充实、环境更优美、社会更和谐的幸福美好生活！

        这次党代会的报告，以高瞻远瞩的世界眼光谋划大青岛未来的发展，描绘出一幅宏伟壮丽、振奋人心的美好蓝图：全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展、海湾型大都市、西海岸经济新区、蓝色硅谷、现代海洋文化名城、富民工程、公共服务均等化……这不仅是一些新的词汇，更是催人奋进的鼓点，这里面蕴含着令人神往的大青岛的明天。这些美好蓝图和宏伟目标，符合党中央的决策部署和省委要求，体现了时代精神，符合青岛实际，是岛城人民的共同意愿。当前，摆在全市各级党组织和广大党员面前的首要任务，就是学习好、宣传好、贯彻好这次市党代会精神。全市上下要自觉把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到大会提出的新要求新目标上来，以昂扬向上的进取精神，居安思危、励精图治，持之以恒地寻标、对标、达标、夺标，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何困难所阻，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，全力开创我市经济社会发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

        美好蓝图已经绘就，宏伟目标催人奋进。我们坚信，在中央和省委的正确领导下，在新一届市委的带领下，通过全市上下不断解放思想、与时俱进，开拓进取、进位争先，这次党代会确定的奋斗目标一定能够实现。

        让我们携起手来，率先科学发展，实现蓝色跨越，为建设宜居幸福的现代化国际城市而努力奋斗！

市十一届党代会名词解释

        率先科学发展，就是要在转方式调结构上走在全国全省前列，在统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展以及国内发展与对外开放上走在全国全省前列，在增长的平衡性、协调性和可持续性上走在全国全省前列，率先基本实现现代化。

        实现蓝色跨越，就是把蓝色引领作为主导战略，通过蓝色经济区建设彰显城市特色，优化经济结构，壮大经济规模，抢占蓝色经济制高点，加快建设全国蓝色经济领军城市。

        建设宜居幸福的现代化国际城市，就是要在加快经济发展、持续壮大经济实力的同时，着力打造生活舒适便捷、环境质量优良、生态景观怡人、公共安全良好的环境，让城市更加宜居；着力增进社会和谐与人民福祉，让居民生活更加幸福；着力提升城市发展水平、发展质量和文明程度，加快城市现代化进程；着力增强对国际要素的聚集、服务和辐射能力，将城市不断做优、做强、做大、做美，努力使生活在这里的每一个人，都能在安居乐业中创造自己的幸福生活和美好未来。

        全域统筹，就是强化大青岛理念，先期实现七区统筹，同时加快推进城乡统筹、陆海统筹，不断拓展发展空间，继续推动城市组团式科学发展。统筹全域发展规划、基础设施、产业布局、社会事业、公共服务和管理体制，加快大青岛北部区域崛起，缩小城乡差距、南北差距。统筹陆海资源要素配置、优势产业培育、基础设施建设、生态环境整治，实现陆海优势互补、融合发展。

        三城联动，就是以胶州湾为核心，东岸老城区重在做优做美，延续青岛百年历史文脉，彰显山海城特色，着力加快城区改造提质和内涵式发展；西岸城区重在做大做强，着力加快城区扩容，打造海洋经济特色鲜明的新区；北岸城区重在做高做新，有效整合周边区域，合理确定城区规模、开发强度和开发时序，高水平打造科技型、生态型、人文型新城区，有效疏解老城区发展瓶颈。通过东岸、西岸、北岸三大主城区建设，形成功能互补、相互依托、各具特色的都市区，使之成为大青岛的核心区域。

        轴带展开，就是以主城区为核心，以骨干复合交通廊道为依托，沿“一轴三带”向纵深拓展，带动次城区、重点城镇等组团发展，同时向周边辐射。“一轴”，即以青岛的母亲河──大沽河为生态中轴，将大沽河流域建设成为贯穿南北的防洪绿色安全屏障、自然生态景观长廊、现代农业集聚带，打造滨河特色小城镇与新农村建设示范区。“三带”，即滨海蓝色经济发展带、烟威青综合发展带和济潍青综合发展带。向南对接鲁南，联结长三角；向北对接胶东半岛，融入环渤海；向西对接鲁中鲁西，服务沿黄流域。通过轴带展开，带动全域梯次推进、均衡发展。与此同时，依托口岸和航运优势，打造海上经济走廊，走向深蓝，对接日韩，服务东北亚，联通全世界。

        生态间隔，就是以山体、海湾、河流、湿地、滩涂、林带和各类自然保护区为生态屏障，加快构建支撑青岛永续发展的生态安全格局。突出“蓝色海洋、绿色城市”主题，加快生态系统建设，提高城乡生态文明水平。加快生态园林城市建设，全力办好2014年世界园艺博览会。深入推进节能减排，促进循环经济、低碳发展，坚持不懈地开展环境综合整治，逐步修复胶州湾生态环境，为子孙后代留下青山绿水、碧海蓝天。

        组团发展，就是立足青岛全域，依托“一轴三带”，形成若干与中心城区优势互补、规模适度的城市组团。着力推动五市建成区向中等城市迈进，稳步推进鳌山湾新城组团向海洋科技滨海新城迈进，加快建设董家口港城组团，高标准打造空港新城组团，开发世园生态都市新区等组团。加快建设平度新河生态科技产业新城和莱西姜山新城，同时推动一批重点中心镇向小城市迈进，形成布局合理、深度融入半岛城市群的城镇体系。配套搞好基础设施和公共服务设施建设，统筹规划地上、地下空间，加快构建便捷高效的城际交通网络，加强能源和水源建设，建设大青岛市政公用体系、公共交通体系和公共服务体系，促进各组团持续协调发展。特别要协调推进县域工业化、城镇化和农业现代化，推进新型农村社区建设，加快壮大经济规模，提升县域经济整体发展水平，提高对全市经济发展的支撑力和贡献度。

        蓝色硅谷实施“一区一带一园”的总体布局。“一区”即蓝色硅谷核心区；“一带”由核心区向南，沿滨海大道延伸至崂山区科技城，形成一条海洋科技创新及成果孵化带；“一园”即高新区胶州湾北部园区。

        蓝色跨越的核心内容，是率先科学发展，是把蓝色引领作为主导战略，通过蓝色经济区建设彰显城市特色，优化经济结构，壮大经济规模，抢占蓝色经济制高点，打造全国蓝色经济领军城市。

        所谓整体设计、配套推进强调的是从宏观角度上精心的谋划改革，不简单拘泥于某一项细节的进展，而是更加注重各领域改革的协调推进，充分发挥改革的“规模效应”，全方位为社会发展助力。